2020年度，浦东在建项目超过600个，建筑工人与普通劳动者管理有较大的差别，在建项目规模有大有小，涉及的工种多、工人流动性大、用工周期不一等等客观因素。

  今年5月1日，《保障农民工工资支付条例》正式颁布实施，标志着我国治理农民工欠薪问题进入了以法治手段推动的新阶段。《条例》在上海落实的情况如何呢？日前，记者跟随浦东新区劳动保障监察大队，走进高科西路浦东城市规划和公共艺术中心新建工程建设项目现场，一探执法检查全过程。

  记者在现场看到，浦东新区劳动保障监察大队执法监察员邱锐峰、崔文斌在出示工作证件后，详细地询问工程劳务关系、用工合同发放工资等情况，并仔细检查了工程台账并做详细记录。在确认用工方设立农民工工资专用账户、按时足额支付农民工工资后，执法监察员按照《条例》的要求做了更多细节的检查。“除了农民工的工资明细和签名外，还要附上每位工人的具体联系方式。”邱锐峰向工程经理曹文彬指出。

  针对拖欠农民工工资相对集中的工程建设领域，《条例》专门设立专章作出了一系列特别规定，比如《条例》规定，施工总承包单位要开设专项用于农民工工资支付的银行账户（专用账户制），建筑设计企业从源头上将人工费用从工程款剥离出来，确保人工费优先拨付到位，防止人工费与材料费、管理费等资金混同或者被挤占；工程建设领域工资支付经过总包单位、分包单位，还有包工头等多个环节，有可能会出现被截留、被克扣，总包代发将解决这一个明显问题，《条例》规定推行分包企业委托施工总承包单位代发农民工的工资（总包代发制），施工总承包单位通过专用账户直接将工资发到农民工本人的银行账户，确保工资发到本人的手里；用工实名制是专用账户制、总包代发制实施的基础，《条例》规定，施工总承包单位或分包单位对所招用的农民工进行实名登记管理。为预防和解决企业发生欠薪的资金性保障，《条例》规定由总包单位依规定的缴存比例来缴存工资保证金，发生欠薪时，经责令支付而拒不支付或者是无力支付的，由主管部门启用工资保证金予以清偿。

  据悉，2020年度，浦东在建项目超过600个，建筑工人与普通劳动者管理有较大的差别，在建项目规模有大有小，涉及的工种多、工人流动性大、用工周期不一等等客观因素。针对《条例》，浦东新区于5月中旬起对辖区内建筑行业农民工工资支付情况做全面执法检查，涉及包括依法签订劳动合同、实名制台账的建立、考勤及工资表的制作、是否按时足额支付工资等在内的用工管理及工资支付两大部分内容。

  邱锐锋介绍，此番执法检查一是将建筑领域的监管“抓在日常”、“动态监管”，二是借此机会向各项目宣传和推广《条例》。“希望从5月开始，各个项目可以严格遵守条例规定，细化台账制作，为项目、为农民工权益设立双重防护。”

  浦东城市规划和公共艺术中心新建工程建设项目经理曹文彬表示，当前，项目已近尾声，但仍按照《条例》规定，开设了专项用于农民工工资支付的银行账户，施行总包代发制度，同时将通过推行人脸识别系统采集数据，使用工考核更精准，有据可查。

  值得注意的是，伴随农民工欠薪问题治理进入以法治手段推动的新阶段，浦东将进一步与公检法部门加强联合惩戒，大力推进欠薪入罪工作，同时进一步发挥联合信用惩戒制度，对违法企业，按照程序列入欠薪“黑名单”、纳入信用公示平台。

  据了解，为将《条例》落地，浦东新区下一步还将从完善系统化保护制度、打造预防型治理模式、将专项检查与日常监察相结合、全过程覆盖打造监管“闭环”等五大方面做系列管理模式创新，扎紧制度篱笆，确保农民工权益得到保证。